就(jiù)業服務與就(jiù)業管理規定

 

中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)勞動和(hé / huò)社會保障部令第28号

 

第一(yī / yì ／yí)章 總 則

    第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)加強就(jiù)業服務和(hé / huò)就(jiù)業管理，培育和(hé / huò)完善統一(yī / yì ／yí)開放、競争有序的(de)人(rén)力資源市場，爲(wéi / wèi)勞動者就(jiù)業和(hé / huò)用人(rén)單位招用人(rén)員提供服務，根據就(jiù)業促進法等法律、行政法規，制定本規定。

    第二條 勞動者求職與就(jiù)業，用人(rén)單位招用人(rén)員，勞動保障行政部門舉辦的(de)公共就(jiù)業服務機構和(hé / huò)經勞動保障行政部門審批的(de)職業中介機構從事就(jiù)業服務活動，适用本規定。

    本規定所稱用人(rén)單位，是(shì)指在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内的(de)企業、個(gè)體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以(yǐ)及招用與之(zhī)建立勞動關系的(de)勞動者的(de)國(guó)家機關、事業單位、社會團體。

    第三條 縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門依法開展本行政區域内的(de)就(jiù)業服務和(hé / huò)就(jiù)業管理工作。

 

第二章 求職與就(jiù)業

    第四條 勞動者依法享有平等就(jiù)業的(de)權利。勞動者就(jiù)業，不(bù)因民族、種族、性别、宗教信仰等不(bù)同而(ér)受歧視。

    第五條 農村勞動者進城就(jiù)業享有與城鎮勞動者平等的(de)就(jiù)業權利，不(bù)得對農村勞動者進城就(jiù)業設置歧視性限制。

    第六條 勞動者依法享有自主擇業的(de)權利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就(jiù)業願望的(de)，可憑本人(rén)身份證件，通過公共就(jiù)業服務機構、職業中介機構介紹或直接聯系用人(rén)單位等渠道(dào)求職。

    第七條 勞動者求職時(shí)，應當如實向公共就(jiù)業服務機構或職業中介機構、用人(rén)單位提供個(gè)人(rén)基本情況以(yǐ)及與應聘崗位直接相關的(de)知識技能、工作經曆、就(jiù)業現狀等情況，并出(chū)示相關證明。

    第八條 勞動者應當樹立正确的(de)擇業觀念，提高就(jiù)業能力和(hé / huò)創業能力。

    國(guó)家鼓勵勞動者在(zài)就(jiù)業前接受必要(yào / yāo)的(de)職業教育或職業培訓，鼓勵城鎮初高中畢業生在(zài)就(jiù)業前參加勞動預備制培訓。

    國(guó)家鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。各級勞動保障行政部門應當會同有關部門，簡化程序，提高效率，爲(wéi / wèi)勞動者自主創業、自謀職業提供便利和(hé / huò)相應服務。

 

第三章 招用人(rén)員

    第九條 用人(rén)單位依法享有自主用人(rén)的(de)權利。用人(rén)單位招用人(rén)員，應當向勞動者提供平等的(de)就(jiù)業機會和(hé / huò)公平的(de)就(jiù)業條件。

    第十條 用人(rén)單位可以(yǐ)通過下列途徑自主招用人(rén)員：

    （一(yī / yì ／yí)）委托公共就(jiù)業服務機構或職業中介機構；

    （二）參加職業招聘洽談會；

    （三）委托報紙、廣播、電視、互聯網站等大(dà)衆傳播媒介發布招聘信息；

    （四）利用本企業場所、企業網站等自有途徑發布招聘信息；

    （五）其他(tā)合法途徑。

    第十一(yī / yì ／yí)條 用人(rén)單位委托公共就(jiù)業服務機構或職業中介機構招用人(rén)員，或者參加招聘洽談會時(shí)，應當提供招用人(rén)員簡章，并出(chū)示營業執照（副本）或者有關部門批準其設立的(de)文件、經辦人(rén)的(de)身份證件和(hé / huò)受用人(rén)單位委托的(de)證明。

    招用人(rén)員簡章應當包括用人(rén)單位基本情況、招用人(rén)數、工作内容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等内容，以(yǐ)及法律、法規規定的(de)其他(tā)内容。

    第十二條 用人(rén)單位招用人(rén)員時(shí)，應當依法如實告知勞動者有關工作内容、工作條件、工作地(dì / de)點、職業危害、安全生産狀況、勞動報酬以(yǐ)及勞動者要(yào / yāo)求了(le／liǎo)解的(de)其他(tā)情況。

    用人(rén)單位應當根據勞動者的(de)要(yào / yāo)求，及時(shí)向其反饋是(shì)否錄用的(de)情況。

    第十三條 用人(rén)單位應當對勞動者的(de)個(gè)人(rén)資料予以(yǐ)保密。公開勞動者的(de)個(gè)人(rén)資料信息和(hé / huò)使用勞動者的(de)技術、智力成果，須經勞動者本人(rén)書面同意。

    第十四條 用人(rén)單位招用人(rén)員不(bù)得有下列行爲(wéi / wèi)：

    （一(yī / yì ／yí)）提供虛假招聘信息，發布虛假招聘廣告；

    （二）扣押被錄用人(rén)員的(de)居民身份證和(hé / huò)其他(tā)證件；

    （三）以(yǐ)擔保或者其他(tā)名義向勞動者收取财物；

    （四）招用未滿16周歲的(de)未成年人(rén)以(yǐ)及國(guó)家法律、行政法規規定不(bù)得招用的(de)其他(tā)人(rén)員；

    （五）招用無合法身份證件的(de)人(rén)員；

    （六）以(yǐ)招用人(rén)員爲(wéi / wèi)名牟取不(bù)正當利益或進行其他(tā)違法活動。

    第十五條 用人(rén)單位不(bù)得以(yǐ)诋毀其他(tā)用人(rén)單位信譽、商業賄賂等不(bù)正當手段招聘人(rén)員。

    第十六條 用人(rén)單位在(zài)招用人(rén)員時(shí)，除國(guó)家規定的(de)不(bù)适合婦女從事的(de)工種或者崗位外，不(bù)得以(yǐ)性别爲(wéi / wèi)由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的(de)錄用标準。

    用人(rén)單位錄用女職工，不(bù)得在(zài)勞動合同中規定限制女職工結婚、生育的(de)内容。

    第十七條 用人(rén)單位招用人(rén)員，應當依法對少數民族勞動者給予适當照顧。

    第十八條 用人(rén)單位招用人(rén)員，不(bù)得歧視殘疾人(rén)。

    第十九條 用人(rén)單位招用人(rén)員，不(bù)得以(yǐ)是(shì)傳染病病原攜帶者爲(wéi / wèi)由拒絕錄用。但是(shì)，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在(zài)治愈前或者排除傳染嫌疑前，不(bù)得從事法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)務院衛生行政部門規定禁止從事的(de)易使傳染病擴散的(de)工作。

    用人(rén)單位招用人(rén)員，除國(guó)家法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的(de)工作外，不(bù)得強行将乙肝病毒血清學指标作爲(wéi / wèi)體檢标準。

    第二十條 用人(rén)單位發布的(de)招用人(rén)員簡章或招聘廣告，不(bù)得包含歧視性内容。

    第二十一(yī / yì ／yí)條 用人(rén)單位招用從事涉及公共安全、人(rén)身健康、生命财産安全等特殊工種的(de)勞動者，應當依法招用持相應工種職業資格證書的(de)人(rén)員；招用未持相應工種職業資格證書人(rén)員的(de)，須組織其在(zài)上(shàng)崗前參加專門培訓，使其取得職業資格證書後方可上(shàng)崗。

    第二十二條 用人(rén)單位招用台港澳人(rén)員後，應當按有關規定到(dào)當地(dì / de)勞動保障行政部門備案，并爲(wéi / wèi)其辦理《台港澳人(rén)員就(jiù)業證》。

    第二十三條 用人(rén)單位招用外國(guó)人(rén)，應當在(zài)外國(guó)人(rén)入境前，按有關規定到(dào)當地(dì / de)勞動保障行政部門爲(wéi / wèi)其申請就(jiù)業許可，經批準并獲得《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)外國(guó)人(rén)就(jiù)業許可證書》後方可招用。

    用人(rén)單位招用外國(guó)人(rén)的(de)崗位必須是(shì)有特殊技能要(yào / yāo)求、國(guó)内暫無适當人(rén)選的(de)崗位，并且不(bù)違反國(guó)家有關規定。

 

第四章 公共就(jiù)業服務

    第二十四條 縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門統籌管理本行政區域内的(de)公共就(jiù)業服務工作，根據政府制定的(de)發展計劃，建立健全覆蓋城鄉的(de)公共就(jiù)業服務體系。

    公共就(jiù)業服務機構根據政府确定的(de)就(jiù)業工作目标任務，制定就(jiù)業服務計劃，推動落實就(jiù)業扶持政策，組織實施就(jiù)業服務項目，爲(wéi / wèi)勞動者和(hé / huò)用人(rén)單位提供就(jiù)業服務，開展人(rén)力資源市場調查分析，并受勞動保障行政部門委托經辦促進就(jiù)業的(de)相關事務。

    第二十五條 公共就(jiù)業服務機構應當免費爲(wéi / wèi)勞動者提供以(yǐ)下服務：

    （一(yī / yì ／yí)）就(jiù)業政策法規咨詢；

    （二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和(hé / huò)職業培訓信息發布；

    （三）職業指導和(hé / huò)職業介紹；

    （四）對就(jiù)業困難人(rén)員實施就(jiù)業援助；

    （五）辦理就(jiù)業登記、失業登記等事務；

    （六）其他(tā)公共就(jiù)業服務。

    第二十六條 公共就(jiù)業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人(rén)單位需求提供以(yǐ)下服務：

    （一(yī / yì ／yí)）招聘用人(rén)指導服務；

    （二）代理招聘服務；

    （三）跨地(dì / de)區人(rén)員招聘服務；

    （四）企業人(rén)力資源管理咨詢等專業性服務；

    （五）勞動保障事務代理服務；

    （六）爲(wéi / wèi)滿足用人(rén)單位需求開發的(de)其他(tā)就(jiù)業服務項目。

    公共就(jiù)業服務機構從事勞動保障事務代理業務，須經縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門批準。

    第二十七條 公共就(jiù)業服務機構應當加強職業指導工作，配備專（兼）職職業指導工作人(rén)員，向勞動者和(hé / huò)用人(rén)單位提供職業指導服務。

    職業指導工作人(rén)員經過專業資格培訓并考核合格，獲得相應的(de)國(guó)家職業資格證書方可上(shàng)崗。

    公共就(jiù)業服務機構應當爲(wéi / wèi)職業指導工作提供相應的(de)設施和(hé / huò)條件，推動職業指導工作的(de)開展，加強對職業指導工作的(de)宣傳。

    第二十八條 職業指導工作包括以(yǐ)下内容：

    （一(yī / yì ／yí)）向勞動者和(hé / huò)用人(rén)單位提供國(guó)家有關勞動保障的(de)法律法規和(hé / huò)政策、人(rén)力資源市場狀況咨詢；

    （二）幫助勞動者了(le／liǎo)解職業狀況，掌握求職方法，确定擇業方向，增強擇業能力；

    （三）向勞動者提出(chū)培訓建議，爲(wéi / wèi)其提供職業培訓相關信息；

    （四）開展對勞動者個(gè)人(rén)職業素質和(hé / huò)特點的(de)測試，并對其職業能力進行評價；

    （五）對婦女、殘疾人(rén)、少數民族人(rén)員及退出(chū)現役的(de)軍人(rén)等就(jiù)業群體提供專門的(de)職業指導服務；

    （六）對大(dà)中專學校、職業院校、技工學校學生的(de)職業指導工作提供咨詢和(hé / huò)服務；

    （七）對準備從事個(gè)體勞動或開辦私營企業的(de)勞動者提供創業咨詢服務；

    （八）爲(wéi / wèi)用人(rén)單位提供選擇招聘方法、确定用人(rén)條件和(hé / huò)标準等方面的(de)招聘用人(rén)指導；

    （九）爲(wéi / wèi)職業培訓機構确立培訓方向和(hé / huò)專業設置等提供咨詢參考。

    第二十九條 公共就(jiù)業服務機構在(zài)勞動保障行政部門的(de)指導下，組織實施勞動力資源調查和(hé / huò)就(jiù)業、失業狀況統計工作。

    第三十條 公共就(jiù)業服務機構應當針對特定就(jiù)業群體的(de)不(bù)同需求，制定并組織實施專項計劃。

    公共就(jiù)業服務機構應當根據服務對象的(de)特點，在(zài)一(yī / yì ／yí)定時(shí)期内爲(wéi / wèi)不(bù)同類型的(de)勞動者、就(jiù)業困難對象或用人(rén)單位集中組織活動，開展專項服務。

    公共就(jiù)業服務機構受勞動保障行政部門委托，可以(yǐ)組織開展促進就(jiù)業的(de)專項工作。

    第三十一(yī / yì ／yí)條 縣級以(yǐ)上(shàng)公共就(jiù)業服務機構建立綜合性服務場所，集中爲(wéi / wèi)勞動者和(hé / huò)用人(rén)單位提供一(yī / yì ／yí)站式就(jiù)業服務，并承擔勞動保障行政部門安排的(de)其他(tā)工作。

    街道(dào)、鄉鎮、社區公共就(jiù)業服務機構建立基層服務窗口，開展以(yǐ)就(jiù)業援助爲(wéi / wèi)重點的(de)公共就(jiù)業服務，實施勞動力資源調查統計，并承擔上(shàng)級勞動保障行政部門安排的(de)其他(tā)就(jiù)業服務工作。

    公共就(jiù)業服務機構使用全國(guó)統一(yī / yì ／yí)标識。

    第三十二條 公共就(jiù)業服務機構應當不(bù)斷提高服務的(de)質量和(hé / huò)效率。

    公共就(jiù)業服務機構應當加強内部管理，完善服務功能，統一(yī / yì ／yí)服務流程，按照國(guó)家制定的(de)服務規範和(hé / huò)标準，爲(wéi / wèi)勞動者和(hé / huò)用人(rén)單位提供優質高效的(de)就(jiù)業服務。

    公共就(jiù)業服務機構應當加強工作人(rén)員的(de)政策、業務和(hé / huò)服務技能培訓，組織職業指導人(rén)員、職業信息分析人(rén)員、勞動保障協理員等專業人(rén)員參加相應職業資格培訓。

    公共就(jiù)業服務機構應當公開服務制度，主動接受社會監督。

    第三十三條 縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門和(hé / huò)公共就(jiù)業服務機構應當按照勞動保障信息化建設的(de)統一(yī / yì ／yí)規劃、标準和(hé / huò)規範，建立完善人(rén)力資源市場信息網絡及相關設施。

    公共就(jiù)業服務機構應當逐步實行信息化管理與服務，在(zài)城市内實現就(jiù)業服務、失業保險、就(jiù)業培訓信息共享和(hé / huò)公共就(jiù)業服務全程信息化管理，并逐步實現與勞動工資信息、社會保險信息的(de)互聯互通和(hé / huò)信息共享。

    第三十四條 公共就(jiù)業服務機構應當建立健全人(rén)力資源市場信息服務體系，完善職業供求信息、市場工資指導價位信息、職業培訓信息、人(rén)力資源市場分析信息的(de)發布制度，爲(wéi / wèi)勞動者求職擇業、用人(rén)單位招用人(rén)員以(yǐ)及培訓機構開展培訓提供支持。

    第三十五條 縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門應當按照信息化建設統一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)求，逐步實現全國(guó)人(rén)力資源市場信息聯網。其中，城市應當按照勞動保障數據中心建設的(de)要(yào / yāo)求，實現網絡和(hé / huò)數據資源的(de)集中和(hé / huò)共享；省、自治區應當建立人(rén)力資源市場信息網省級監測中心，對轄區内人(rén)力資源市場信息進行監測；勞動保障部設立人(rén)力資源市場信息網全國(guó)監測中心，對全國(guó)人(rén)力資源市場信息進行監測和(hé / huò)分析。

    第三十六條 縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門應當對公共就(jiù)業服務機構加強管理，定期對其完成各項任務情況進行績效考核。

    第三十七條 公共就(jiù)業服務經費納入同級财政預算。各級勞動保障行政部門和(hé / huò)公共就(jiù)業服務機構應當根據财政預算編制的(de)規定，依法編制公共就(jiù)業服務年度預算，報經同級财政部門審批後執行。

    公共就(jiù)業服務機構可以(yǐ)按照就(jiù)業專項資金管理相關規定，依法申請公共就(jiù)業服務專項扶持經費。

    公共就(jiù)業服務機構接受社會各界提供的(de)捐贈和(hé / huò)資助，按照國(guó)家有關法律法規管理和(hé / huò)使用。

    公共就(jiù)業服務機構爲(wéi / wèi)用人(rén)單位提供的(de)服務，應當規範管理，嚴格控制服務收費。确需收費的(de)，具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關部門規定。

    第三十八條 公共就(jiù)業服務機構不(bù)得從事經營性活動。

    公共就(jiù)業服務機構舉辦的(de)招聘會，不(bù)得向勞動者收取費用。

    第三十九條 各級殘疾人(rén)聯合會所屬的(de)殘疾人(rén)就(jiù)業服務機構是(shì)公共就(jiù)業服務機構的(de)組成部分，負責爲(wéi / wèi)殘疾勞動者提供相關就(jiù)業服務，并經勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的(de)就(jiù)業登記、失業登記工作。

 

第五章 就(jiù)業援助

    第四十條 公共就(jiù)業服務機構應當制定專門的(de)就(jiù)業援助計劃，對就(jiù)業援助對象實施優先扶持和(hé / huò)重點幫助。

    本規定所稱就(jiù)業援助對象包括就(jiù)業困難人(rén)員和(hé / huò)零就(jiù)業家庭。就(jiù)業困難對象是(shì)指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地(dì / de)等原因難以(yǐ)實現就(jiù)業，以(yǐ)及連續失業一(yī / yì ／yí)定時(shí)間仍未能實現就(jiù)業的(de)人(rén)員。零就(jiù)業家庭是(shì)指法定勞動年齡内的(de)家庭人(rén)員均處于(yú)失業狀況的(de)城市居民家庭。

    對援助對象的(de)認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據當地(dì / de)人(rén)民政府規定的(de)就(jiù)業援助對象範圍制定。

    第四十一(yī / yì ／yí)條 就(jiù)業困難人(rén)員和(hé / huò)零就(jiù)業家庭可以(yǐ)向所在(zài)地(dì / de)街道(dào)、社區公共就(jiù)業服務機構申請就(jiù)業援助。經街道(dào)、社區公共就(jiù)業服務機構确認屬實的(de)，納入就(jiù)業援助範圍。

    第四十二條 公共就(jiù)業服務機構應當建立就(jiù)業困難人(rén)員幫扶制度，通過落實各項就(jiù)業扶持政策、提供就(jiù)業崗位信息、組織技能培訓等有針對性的(de)就(jiù)業服務和(hé / huò)公益性崗位援助，對就(jiù)業困難人(rén)員實施優先扶持和(hé / huò)重點幫助。

    在(zài)公益性崗位上(shàng)安置的(de)就(jiù)業困難人(rén)員，按照國(guó)家規定給予崗位補貼。

    第四十三條 公共就(jiù)業服務機構應當建立零就(jiù)業家庭即時(shí)崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位範圍，開發各類就(jiù)業崗位等措施，及時(shí)向零就(jiù)業家庭中的(de)失業人(rén)員提供适當的(de)就(jiù)業崗位，确保零就(jiù)業家庭至少有一(yī / yì ／yí)人(rén)實現就(jiù)業。

    第四十四條 街道(dào)、社區公共就(jiù)業服務機構應當對轄區内就(jiù)業援助對象進行登記，建立專門台賬，實行就(jiù)業援助對象動态管理和(hé / huò)援助責任制度，提供及時(shí)、有效的(de)就(jiù)業援助。

 

第六章 職業中介服務

    第四十五條 縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門應當加強對職業中介機構的(de)管理，鼓勵其提高服務質量，發揮其在(zài)促進就(jiù)業中的(de)作用。

    本規定所稱職業中介機構，是(shì)指由法人(rén)、其他(tā)組織和(hé / huò)公民個(gè)人(rén)舉辦，爲(wéi / wèi)用人(rén)單位招用人(rén)員和(hé / huò)勞動者求職提供中介服務以(yǐ)及其他(tā)相關服務的(de)經營性組織。

    政府部門不(bù)得舉辦或者與他(tā)人(rén)聯合舉辦經營性的(de)職業中介機構。

    第四十六條 從事職業中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的(de)原則。

    禁止任何組織或者個(gè)人(rén)利用職業中介活動侵害勞動者和(hé / huò)用人(rén)單位的(de)合法權益。

    第四十七條 職業中介實行行政許可制度。設立職業中介機構或其他(tā)機構開展職業中介活動，須經勞動保障行政部門批準，并獲得職業中介許可證。

    經批準獲得職業中介許可證的(de)職業中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。

    未經依法許可和(hé / huò)登記的(de)機構，不(bù)得從事職業中介活動。

    職業中介許可證由勞動和(hé / huò)社會保障部統一(yī / yì ／yí)印制并免費發放。

    第四十八條 設立職業中介機構應當具備下列條件：

    （一(yī / yì ／yí)）有明确的(de)機構章程和(hé / huò)管理制度；

    （二）有開展業務必備的(de)固定場所、辦公設施和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)定數額的(de)開辦資金；

    （三）有一(yī / yì ／yí)定數量具備相應職業資格的(de)專職工作人(rén)員；

    （四）法律、法規規定的(de)其他(tā)條件。

    第四十九條 設立職業中介機構，應當向當地(dì / de)縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門提出(chū)申請，提交下列文件：

    （一(yī / yì ／yí)）設立申請書；

    （二）機構章程和(hé / huò)管理制度草案；

    （三）場所使用權證明；

    （四）注冊資本（金）驗資報告；

    （五）拟任負責人(rén)的(de)基本情況、身份證明；

    （六）具備相應職業資格的(de)專職工作人(rén)員的(de)相關證明；

    （七）法律、法規規定的(de)其他(tā)文件。

    第五十條 勞動保障行政部門接到(dào)設立職業中介機構的(de)申請後，應當自受理申請之(zhī)日起20日内審理完畢。對符合條件的(de)，應當予以(yǐ)批準；不(bù)予批準的(de)，應當說(shuō)明理由。

    勞動保障行政部門對經批準設立的(de)職業中介機構實行年度審驗。

    職業中介機構的(de)具體設立條件、審批和(hé / huò)年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統一(yī / yì ／yí)規定。

    第五十一(yī / yì ／yí)條 職業中介機構變更名稱、住所、法定代表人(rén)等或者終止的(de)，應當按照設立許可程序辦理變更或者注銷登記手續。

    設立分支機構的(de)，應當在(zài)征得原審批機關的(de)書面同意後，由拟設立分支機構所在(zài)地(dì / de)縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門審批。

    第五十二條 職業中介機構可以(yǐ)從事下列業務：

    （一(yī / yì ／yí)）爲(wéi / wèi)勞動者介紹用人(rén)單位；

    （二）爲(wéi / wèi)用人(rén)單位和(hé / huò)居民家庭推薦勞動者；

    （三）開展職業指導、人(rén)力資源管理咨詢服務；

    （四）收集和(hé / huò)發布職業供求信息；

    （五）根據國(guó)家有關規定從事互聯網職業信息服務；

    （六）組織職業招聘洽談會；

    （七）經勞動保障行政部門核準的(de)其他(tā)服務項目。

    第五十三條 職業中介機構應當在(zài)服務場所明示營業執照、職業中介許可證、服務項目、收費标準、監督機關名稱和(hé / huò)監督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他(tā)有關部門的(de)監督檢查。

    第五十四條 職業中介機構應當建立服務台賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和(hé / huò)收費情況等，并接受勞動保障行政部門的(de)監督檢查。

    第五十五條 職業中介機構提供職業中介服務不(bù)成功的(de)，應當退還向勞動者收取的(de)中介服務費。

    第五十六條 職業中介機構租用場地(dì / de)舉辦大(dà)規模職業招聘洽談會，應當制定相應的(de)組織實施辦法和(hé / huò)安全保衛工作方案，并向批準其設立的(de)機關報告。

    職業中介機構應當對入場招聘用人(rén)單位的(de)主體資格真實性和(hé / huò)招用人(rén)員簡章真實性進行核實。

    第五十七條 職業中介機構爲(wéi / wèi)特定對象提供公益性就(jiù)業服務的(de)，可以(yǐ)按照規定給予補貼。可以(yǐ)給予補貼的(de)公益性就(jiù)業服務的(de)範圍、對象、服務效果和(hé / huò)補貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定。

    第五十八條 禁止職業中介機構有下列行爲(wéi / wèi)：

    （一(yī / yì ／yí)）提供虛假就(jiù)業信息；

    （二）發布的(de)就(jiù)業信息中包含歧視性内容；

    （三）僞造、塗改、轉讓職業中介許可證；

    （四）爲(wéi / wèi)無合法證照的(de)用人(rén)單位提供職業中介服務；

    （五）介紹未滿16周歲的(de)未成年人(rén)就(jiù)業；

    （六）爲(wéi / wèi)無合法身份證件的(de)勞動者提供職業中介服務；

    （七）介紹勞動者從事法律、法規禁止從事的(de)職業；

    （八）扣押勞動者的(de)居民身份證和(hé / huò)其他(tā)證件，或者向勞動者收取押金；

    （九）以(yǐ)暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介活動；

    （十）超出(chū)核準的(de)業務範圍經營；

    （十一(yī / yì ／yí)）其他(tā)違反法律、法規規定的(de)行爲(wéi / wèi)。

    第五十九條 縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門應當依法對經審批設立的(de)職業中介機構開展職業中介活動進行監督指導，定期組織對其服務信用和(hé / huò)服務質量進行評估，并将評估結果向社會公布。

    縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門應當指導職業中介機構開展工作人(rén)員培訓，提高服務質量。

    縣級以(yǐ)上(shàng)勞動保障行政部門對在(zài)誠信服務、優質服務和(hé / huò)公益性服務等方面表現突出(chū)的(de)職業中介機構和(hé / huò)個(gè)人(rén)，報經同級人(rén)民政府批準後，給予表彰和(hé / huò)獎勵。

    第六十條 設立外商投資職業中介機構以(yǐ)及職業中介機構從事境外就(jiù)業中介服務的(de)，按照有關規定執行。

 

第七章 就(jiù)業與失業管理

    第六十一(yī / yì ／yí)條 勞動保障行政部門應當建立健全就(jiù)業登記制度和(hé / huò)失業登記制度，完善就(jiù)業管理和(hé / huò)失業管理。

    公共就(jiù)業服務機構負責就(jiù)業登記與失業登記工作，建立專門台帳，及時(shí)、準确地(dì / de)記錄勞動者就(jiù)業與失業變動情況，并做好相應統計工作。

    就(jiù)業登記和(hé / huò)失業登記在(zài)各省、自治區、直轄市範圍内實行統一(yī / yì ／yí)的(de)就(jiù)業失業登記證（以(yǐ)下簡稱登記證），向勞動者免費發放，并注明可享受的(de)相應扶持政策。

    就(jiù)業登記、失業登記的(de)具體程序和(hé / huò)登記證的(de)樣式，由省級勞動保障行政部門規定。

    第六十二條 勞動者被用人(rén)單位招用的(de)，由用人(rén)單位爲(wéi / wèi)勞動者辦理就(jiù)業登記。用人(rén)單位招用勞動者和(hé / huò)與勞動者終止或者解除勞動關系，應當到(dào)當地(dì / de)公共就(jiù)業服務機構備案，爲(wéi / wèi)勞動者辦理就(jiù)業登記手續。用人(rén)單位招用人(rén)員後，應當于(yú)錄用之(zhī)日起30日内辦理登記手續；用人(rén)單位與職工終止或者解除勞動關系後，應當于(yú)15日内辦理登記手續。

    勞動者從事個(gè)體經營或靈活就(jiù)業的(de)，由本人(rén)在(zài)街道(dào)、鄉鎮公共就(jiù)業服務機構辦理就(jiù)業登記。

    就(jiù)業登記的(de)内容主要(yào / yāo)包括勞動者個(gè)人(rén)信息、就(jiù)業類型、就(jiù)業時(shí)間、就(jiù)業單位以(yǐ)及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就(jiù)業登記的(de)具體内容和(hé / huò)所需材料由省級勞動保障行政部門規定。

    公共就(jiù)業服務機構應當對用人(rén)單位辦理就(jiù)業登記及相關手續設立專門服務窗口，簡化程序，方便用人(rén)單位辦理。

    第六十三條 在(zài)法定勞動年齡内，有勞動能力，有就(jiù)業要(yào / yāo)求，處于(yú)無業狀态的(de)城鎮常住人(rén)員，可以(yǐ)到(dào)公共就(jiù)業服務機構進行失業登記。其中，沒有就(jiù)業經曆的(de)城鎮戶籍人(rén)員，在(zài)戶籍所在(zài)地(dì / de)登記；農村進城務工人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)非本地(dì / de)戶籍人(rén)員在(zài)常住地(dì / de)穩定就(jiù)業滿6個(gè)月的(de)，失業後可以(yǐ)在(zài)常住地(dì / de)登記。

    第六十四條 勞動者進行失業登記時(shí)，須持本人(rén)身份證件和(hé / huò)證明原身份的(de)有關證明；有單位就(jiù)業經曆的(de)，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的(de)證明。

    登記失業人(rén)員憑登記證享受公共就(jiù)業服務和(hé / huò)就(jiù)業扶持政策；其中符合條件的(de)，按規定申領失業保險金。

    登記失業人(rén)員應當定期向公共就(jiù)業服務機構報告就(jiù)業失業狀況，積極求職，參加公共就(jiù)業服務機構安排的(de)就(jiù)業培訓。

    第六十五條 失業登記的(de)範圍包括下列失業人(rén)員：

    （一(yī / yì ／yí)）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的(de)；

    （二）從企業、機關、事業單位等各類用人(rén)單位失業的(de)；

    （三）個(gè)體工商戶業主或私營企業業主停業、破産停止經營的(de)；

    （四）承包土地(dì / de)被征用，符合當地(dì / de)規定條件的(de)；

    （五）軍人(rén)退出(chū)現役、且未納入國(guó)家統一(yī / yì ／yí)安置的(de)；

    （六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的(de)；

    （七）各地(dì / de)确定的(de)其他(tā)失業人(rén)員。

    第六十六條 登記失業人(rén)員出(chū)現下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由公共就(jiù)業服務機構注銷其失業登記：

    （一(yī / yì ／yí)）被用人(rén)單位錄用的(de)；

    （二）從事個(gè)體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的(de)；

    （三）已從事有穩定收入的(de)勞動，并且月收入不(bù)低于(yú)當地(dì / de)最低工資标準的(de)；

    （四）已享受基本養老保險待遇的(de)；

    （五）完全喪失勞動能力的(de)；

    （六）入學、服兵役、移居境外的(de)；

    （七）被判刑收監執行或被勞動教養的(de)；

    （八）終止就(jiù)業要(yào / yāo)求或拒絕接受公共就(jiù)業服務的(de)；

    （九）連續6個(gè)月未與公共就(jiù)業服務機構聯系的(de)；

    （十）已進行就(jiù)業登記的(de)其他(tā)人(rén)員或各地(dì / de)規定的(de)其他(tā)情形。

 

第八章 罰 則

    第六十七條 用人(rén)單位違反本規定第十四條第（二）、（三）項規定的(de)，按照勞動合同法第八十四條的(de)規定予以(yǐ)處罰；用人(rén)單位違反第十四條第（四）項規定的(de)，按照國(guó)家禁止使用童工和(hé / huò)其他(tā)有關法律、法規的(de)規定予以(yǐ)處罰。用人(rén)單位違反第十四條第（一(yī / yì ／yí)）、（五）、（六）項規定的(de)，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以(yǐ)一(yī / yì ／yí)千元以(yǐ)下的(de)罰款；對當事人(rén)造成損害的(de)，應當承擔賠償責任。

    第六十八條 用人(rén)單位違反本規定第十九條第二款規定，在(zài)國(guó)家法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的(de)工作崗位以(yǐ)外招用人(rén)員時(shí)，将乙肝病毒血清學指标作爲(wéi / wèi)體檢标準的(de)，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以(yǐ)一(yī / yì ／yí)千元以(yǐ)下的(de)罰款；對當事人(rén)造成損害的(de)，應當承擔賠償責任。

    第六十九條 違反本規定第三十八條規定，公共就(jiù)業服務機構從事經營性職業中介活動向勞動者收取費用的(de)，由勞動保障行政部門責令限期改正，将違法收取的(de)費用退還勞動者，并對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分。

    第七十條 違反本規定第四十七條規定，未經許可和(hé / huò)登記，擅自從事職業中介活動的(de)，由勞動保障行政部門或者其他(tā)主管部門按照就(jiù)業促進法第六十四條規定予以(yǐ)處罰。

    第七十一(yī / yì ／yí)條 職業中介機構違反本規定第五十三條規定，未明示職業中介許可證、監督電話的(de)，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以(yǐ)一(yī / yì ／yí)千元以(yǐ)下的(de)罰款；未明示收費标準的(de)，提請價格主管部門依據國(guó)家有關規定處罰；未明示營業執照的(de)，提請工商行政管理部門依據國(guó)家有關規定處罰。

    第七十二條 職業中介機構違反本規定第五十四條規定，未建立服務台賬，或雖建立服務台賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和(hé / huò)收費情況的(de)，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以(yǐ)一(yī / yì ／yí)千元以(yǐ)下的(de)罰款。

    第七十三條 職業中介機構違反本規定第五十五條規定，在(zài)職業中介服務不(bù)成功後未向勞動者退還所收取的(de)中介服務費的(de)，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以(yǐ)一(yī / yì ／yí)千元以(yǐ)下的(de)罰款。

    第七十四條 職業中介機構違反本規定第五十八條第（一(yī / yì ／yí)）、（三）、（四）、（八）項規定的(de)，按照就(jiù)業促進法第六十五條、第六十六條規定予以(yǐ)處罰。違反本規定第五十八條第（五）項規定的(de)，按照國(guó)家禁止使用童工的(de)規定予以(yǐ)處罰。違反本規定第五十八條其他(tā)各項規定的(de)，由勞動保障行政部門責令改正，沒有違法所得的(de)，可處以(yǐ)一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)下的(de)罰款；有違法所得的(de)，可處以(yǐ)不(bù)超過違法所得三倍的(de)罰款，但最高不(bù)得超過三萬元；情節嚴重的(de)，提請工商部門依法吊銷營業執照；對當事人(rén)造成損害的(de)，應當承擔賠償責任。

    第七十五條 用人(rén)單位違反本規定第六十二條規定，未及時(shí)爲(wéi / wèi)勞動者辦理就(jiù)業登記手續的(de)，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以(yǐ)一(yī / yì ／yí)千元以(yǐ)下的(de)罰款。

 

第九章 附 則

    第七十六條 省、自治區、直轄市勞動保障行政部門可以(yǐ)根據本規定制定實施細則。

    第七十七條 本規定自2008年1月1日起施行。勞動部1994年10月27日頒布的(de)《職業指導辦法》、勞動和(hé / huò)社會保障部2000年12月8日頒布的(de)《勞動力市場管理規定》同時(shí)廢止。