各省、自治區、直轄市勞動和(hé / huò)社會保障廳(局)：

近一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期，一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)方反映部分用人(rén)單位招用勞動者不(bù)簽訂勞動合同，發生勞動争議時(shí)因雙方勞動關系難以(yǐ)确定，緻使勞動者合法權益難以(yǐ)維護，對勞動關系的(de)和(hé / huò)諧穩定帶來(lái)不(bù)利影響。爲(wéi / wèi)規範用人(rén)單位用工行爲(wéi / wèi)，保護勞動者合法權益，促進社會穩定，現就(jiù)用人(rén)單位與勞動者确立勞動關系的(de)有關事項通知如下：

一(yī / yì ／yí)、用人(rén)單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時(shí)具備下列情形的(de)，勞動關系成立。

(一(yī / yì ／yí))用人(rén)單位和(hé / huò)勞動者符合法律、法規規定的(de)主體資格；

(二)用人(rén)單位依法制定的(de)各項勞動規章制度适用于(yú)勞動者，勞動者受用人(rén)單位的(de)勞動管理，從事用人(rén)單位安排的(de)有報酬的(de)勞動；

(三)勞動者提供的(de)勞動是(shì)用人(rén)單位業務的(de)組成部分。

二、用人(rén)單位未與勞動者簽訂勞動合同，認定雙方存在(zài)勞動關系時(shí)可參照下列憑證：

(一(yī / yì ／yí))工資支付憑證或記錄(職工工資發放花名冊)、繳納各項社會保險費的(de)記錄；

(二)用人(rén)單位向勞動者發放的(de)“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的(de)證件；

(三)勞動者填寫的(de)用人(rén)單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；

(四)考勤記錄；

(五)其他(tā)勞動者的(de)證言等。

其中，(一(yī / yì ／yí))、(三)、(四)項的(de)有關憑證由用人(rén)單位負舉證責任。

三、用人(rén)單位招用勞動者符合第一(yī / yì ／yí)條規定的(de)情形的(de)，用人(rén)單位應當與勞動者補簽勞動合同，勞動合同期限由雙方協商确定。協商不(bù)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，任何一(yī / yì ／yí)方均可提出(chū)終止勞動關系，但對符合簽訂無固定期限勞動合同條件的(de)勞動者，如果勞動者提出(chū)訂立無固定期限勞動合同，用人(rén)單位應當訂立。

用人(rén)單位提出(chū)終止勞動關系的(de)，應當按照勞動者在(zài)本單位工作年限每滿一(yī / yì ／yí)年支付一(yī / yì ／yí)個(gè)月工資的(de)經濟補償金。

四、建築施工、礦山企業等用人(rén)單位将工程(業務)或經營權發包給不(bù)具備用工主體資格的(de)組織或自然人(rén)，對該組織或自然人(rén)招用的(de)勞動者，由具備用工主體資格的(de)發包方承擔用工主體責任。

五、勞動者與用人(rén)單位就(jiù)是(shì)否存在(zài)勞動關系引發争議的(de)，可以(yǐ)向有管轄權的(de)勞動争議仲裁委員會申請仲裁。

二○○五年五月二十五日