勞務派遣若幹規定

（征求意見稿）

第一(yī / yì ／yí)章 總則

第一(yī / yì ／yí)條〔立法依據〕爲(wéi / wèi)規範勞務派遣，維護勞動者的(de)合法權益，促進勞動關系的(de)和(hé / huò)諧穩定，依據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)勞動合同法》（以(yǐ)下簡稱勞動合同法）、《全國(guó)人(rén)大(dà)常委會關于(yú)修改<中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)勞動合同法>的(de)決定》（以(yǐ)下簡稱修改決定）和(hé / huò)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)勞動合同法實施條例》（以(yǐ)下簡稱勞動合同法實施條例）等法律法規，制定本規定。

第二條〔定義〕本規定所稱勞務派遣，是(shì)指用人(rén)單位以(yǐ)經營方式将招用的(de)勞動者派遣至其他(tā)用人(rén)單位使用，由後者直接對勞動者的(de)勞動過程進行管理的(de)一(yī / yì ／yí)種用工形式。

用人(rén)單位将業務發包給承包單位，但對從事該業務的(de)承包單位勞動者的(de)勞動過程直接進行管理的(de)，屬于(yú)勞務派遣用工。

第三條〔不(bù)得設立〕用人(rén)單位或者其所屬單位出(chū)資或者合夥設立的(de)勞務派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的(de)，屬于(yú)不(bù)得設立的(de)勞務派遣單位。

第二章 勞務派遣适用範圍

第四條〔三性崗位〕勞動合同用工是(shì)我國(guó)的(de)企業基本用工形式。勞務派遣用工是(shì)補充形式，隻能在(zài)臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位上(shàng)實施。

臨時(shí)性工作崗位是(shì)指存續時(shí)間不(bù)超過六個(gè)月的(de)工作崗位。

輔助性工作崗位是(shì)指爲(wéi / wèi)主營業務崗位提供服務的(de)非主營業務崗位。用工單位的(de)輔助性崗位由用工單位根據所處行業和(hé / huò)業務特點，提出(chū)拟使用勞務派遣用工的(de)輔助性崗位列表，經與工會或職工代表大(dà)會共同協商确定，并在(zài)用工單位内公示，接受監督。

替代性工作崗位是(shì)指用工單位的(de)勞動者因脫産學習、休假等原因無法工作的(de)一(yī / yì ／yí)定期間内，可以(yǐ)由其他(tā)勞動者替代工作的(de)崗位。

第五條〔用工比例〕用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量。用工單位在(zài)輔助性崗位使用的(de)被派遣勞動者數量不(bù)得超過用工總量的(de)10%。

前款所稱用工總量是(shì)指用工單位訂立勞動合同人(rén)數與用工單位輔助性崗位使用的(de)被派遣勞動者人(rén)數之(zhī)和(hé / huò)。

計算勞務派遣用工比例的(de)用工單位是(shì)指依照勞動合同法和(hé / huò)勞動合同法實施條例可以(yǐ)與勞動者訂立勞動合同的(de)用人(rén)單位。

第六條〔不(bù)受三性崗位限制情形〕外國(guó)駐華外交代表機構、聯合國(guó)系統組織代表機構、外國(guó)新聞代表機構、外國(guó)企業常駐代表機構和(hé / huò)外國(guó)金融機構常駐代表機構等組織使用被派遣勞動者的(de)，不(bù)受臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和(hé / huò)勞務派遣用工比例的(de)限制。

   第三章 勞動合同的(de)訂立、履行

第七條〔簽訂勞動合同〕勞務派遣單位應當依法與被派遣勞動者簽訂書面勞動合同，并明确告知該勞動者爲(wéi / wèi)勞務派遣用工形式。

第八條〔勞動合同期限〕勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以(yǐ)上(shàng)的(de)固定期限勞動合同。經雙方協商一(yī / yì ／yí)緻，可以(yǐ)訂立無固定期限勞動合同。

第九條〔不(bù)得訂立以(yǐ)完成一(yī / yì ／yí)定工作任務爲(wéi / wèi)期限勞動合同〕勞務派遣單位不(bù)得與被派遣勞動者簽訂以(yǐ)完成一(yī / yì ／yí)定任務爲(wéi / wèi)期限的(de)勞動合同，但可以(yǐ)安排其在(zài)用工單位從事以(yǐ)完成一(yī / yì ／yí)定工作任務爲(wéi / wèi)期限的(de)工作。

第十條〔不(bù)得非全日制用工〕勞務派遣單位不(bù)得以(yǐ)非全日制用工形式招用被派遣勞動者，但可以(yǐ)安排其在(zài)用工單位從事非全日制工作。

第十一(yī / yì ／yí)條〔試用期〕勞務派遣單位可以(yǐ)依法與被派遣勞動者約定試用期。勞務派遣單位與同一(yī / yì ／yí)被派遣勞動者隻能約定一(yī / yì ／yí)次試用期。

勞務派遣單位與用工單位約定的(de)試崗期或試工期等不(bù)屬于(yú)勞動合同法規定的(de)試用期。

第十二條〔勞動合同内容〕勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同，除應當載明勞動合同法第十七條規定的(de)事項外，還應當載明被派遣勞動者的(de)用工單位以(yǐ)及派遣期限、工作崗位、與用工單位同類崗位勞動者同工同酬等情況。

第十三條〔同工同酬〕被派遣勞動者享有與用工單位的(de)勞動者同工同酬的(de)權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的(de)勞動者實行相同的(de)勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的(de)，參照用工單位所在(zài)地(dì / de)相同或者相近崗位勞動者的(de)勞動報酬确定。

勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的(de)勞動合同和(hé / huò)與用工單位訂立的(de)勞務派遣協議，載明或者約定的(de)向被派遣勞動者支付的(de)勞動報酬應當符合前款規定。

第十四條〔核實勞動合同訂立情況〕勞務派遣單位在(zài)派遣勞動者前應當向用工單位提供與被派遣勞動者簽訂勞動合同情況的(de)證明。

用工單位在(zài)接受被派遣勞動者前應核實勞務派遣單位與被派遣勞動者簽訂勞動合同情況。

用工單位使用未與勞務派遣單位簽訂勞動合同的(de)被派遣勞動者，視爲(wéi / wèi)與被派遣勞動者建立勞動關系，應及時(shí)補訂勞動合同，勞動合同起始時(shí)間自用工之(zhī)日起計算。

第十五條〔勞務派遣協議〕勞務派遣單位派遣勞動者應當與用工單位訂立勞務派遣協議。

勞務派遣協議應當約定下列内容：

（一(yī / yì ／yí)）派遣崗位名稱和(hé / huò)性質；

（二）工作地(dì / de)點；

（三）派遣人(rén)員數量和(hé / huò)期限；

（四）按照同工同酬原則确定的(de)勞動報酬；

（五）社會保險費的(de)數額與支付方式；

（六）服務費的(de)支付方式和(hé / huò)标準；

（七）違反協議的(de)責任。

勞務派遣協議除以(yǐ)上(shàng)條款外，也(yě)可以(yǐ)約定以(yǐ)下内容：

（一(yī / yì ／yí)）工作時(shí)間和(hé / huò)休息休假事項；

（二）勞動安全衛生以(yǐ)及培訓事項；

（三）勞動者工傷或患病期間的(de)相關事項；

（四）經濟補償等費用；

（五）解除勞務派遣協議的(de)條件；

（六）法律法規等規定的(de)其他(tā)事項。

第十六條〔勞務派遣單位義務〕勞務派遣單位應當對被派遣勞動者履行下列義務：

（一(yī / yì ／yí)）如實告知被派遣勞動者勞動合同法第八條規定的(de)事項、應遵守的(de)規章制度以(yǐ)及勞務派遣協議中有關工作崗位性質、社會保險、勞動報酬等方面的(de)内容；

（二）建立培訓制度，加強勞動者上(shàng)崗知識等素質教育，加強安全和(hé / huò)技能培訓；

（三）與勞動者簽訂勞動合同，依法爲(wéi / wèi)其參加和(hé / huò)繳納社會保險費，并按規定爲(wéi / wèi)其辦理社會保險關系轉移手續；

（四）按照有關規定及勞務派遣協議約定按時(shí)足額支付勞動者的(de)勞動報酬、福利待遇；

（五）督促用工單位改善勞動安全衛生保護條件；

（六）依法出(chū)具解除或終止勞動合同證明；

（七）協調處理勞動者與用工單位的(de)糾紛；

（八）法律、法規、規章規定的(de)其他(tā)義務。

第十七條〔用工單位義務〕用工單位應當對被派遣勞動者履行下列義務：

（一(yī / yì ／yí)）執行國(guó)家勞動标準，提供相應的(de)勞動條件和(hé / huò)勞動保護；

（二）告知被派遣勞動者的(de)工作要(yào / yāo)求和(hé / huò)勞動報酬；

（三）支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的(de)福利待遇；

（四）對被派遣勞動者進行工作崗位所必需的(de)技能培訓；

（五）連續用工的(de)，實行正常的(de)工資調整機制；

（六）法律、法規、規章規定的(de)其他(tā)義務。

用工單位在(zài)實行不(bù)定時(shí)工作制或綜合計算工時(shí)工作制的(de)崗位使用被派遣勞動者的(de)，應當向勞務派遣單位提供人(rén)力資源社會保障行政部門的(de)審批證明，并告知被派遣勞動者。

第十八條〔繼續履行〕勞務派遣單位行政許可未延續或者被撤銷、吊銷、注銷的(de)，已依法訂立的(de)勞動合同和(hé / huò)勞務派遣協議繼續履行至期限屆滿。

第十九條〔工傷認定〕被派遣勞動者在(zài)用工單位發生工傷的(de)，勞務派遣單位作爲(wéi / wèi)申請主體處理工傷認定等事宜，用工單位協助調查處理，并承擔相應的(de)賠償責任。

第二十條〔不(bù)得克扣拖欠挪用〕勞務派遣單位不(bù)得克扣、無故拖欠或挪用用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣勞動者的(de)勞動報酬等各項費用。

第二十一(yī / yì ／yí)條〔禁止轉派遣〕用工單位不(bù)得将被派遣勞動者再派遣到(dào)其他(tā)用人(rén)單位。

第二十二條〔禁止扣押、收取财物〕勞務派遣單位和(hé / huò)用工單位不(bù)得扣押被派遣勞動者的(de)居民身份證和(hé / huò)其他(tā)證件，不(bù)得要(yào / yāo)求被派遣勞動者提供擔保或以(yǐ)其他(tā)名義向勞動者收取财物。

第二十三條〔退回時(shí)不(bù)得解除勞動合同情形〕有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，用工單位可以(yǐ)退回被派遣勞動者，勞務派遣單位應當重新爲(wéi / wèi)被派遣勞動者派遣工作。

（一(yī / yì ／yí)）用工單位因勞動合同法第四十條第三項、第四十一(yī / yì ／yí)條規定的(de)情形，将被派遣勞動者退回勞務派遣單位的(de)；

（二）用工單位被依法宣告破産、吊銷營業執照、責令關閉、撤銷、決定提前解散或者勞務派遣協議期限屆滿等情形，将被派遣勞動者退回勞務派遣單位的(de)；

（三）用工單位将在(zài)非臨時(shí)性、輔助性和(hé / huò)替代性崗位上(shàng)的(de)被派遣勞動者或超比例用工的(de)被派遣勞動者退回勞務派遣單位的(de)。

被派遣勞動者在(zài)無工作期間，勞務派遣單位應當按照不(bù)低于(yú)注冊所在(zài)地(dì / de)人(rén)民政府規定的(de)最低工資标準，向其按月支付報酬。

第四章 勞動合同的(de)解除、終止

第二十四條〔被派遣勞動者解除勞動合同〕被派遣勞動者可以(yǐ)依照勞動合同法第三十八條的(de)規定與勞務派遣單位解除勞動合同。

被派遣勞動者提前三十日以(yǐ)書面形式通知勞務派遣單位，可以(yǐ)解除勞動合同。被派遣勞動者在(zài)試用期内提前三日通知勞務派遣單位，可以(yǐ)解除勞動合同。

第二十五條〔勞務派遣單位解除勞動合同情形〕勞務派遣單位與被派遣勞動者協商一(yī / yì ／yí)緻，可以(yǐ)解除勞動合同。

用工單位因勞動合同法第三十九條和(hé / huò)第四十條第一(yī / yì ／yí)項、第二項規定的(de)情形将被派遣勞動者退回勞務派遣單位的(de)，勞務派遣單位可以(yǐ)依照勞動合同法的(de)有關規定與被派遣勞動者解除勞動合同。

第二十六條〔變更協商不(bù)一(yī / yì ／yí)緻時(shí)解除勞動合同情形〕勞務派遣單位維持或提高勞動合同約定條件，将被用工單位退回的(de)被派遣勞動者改派新用工單位，勞動者不(bù)同意的(de)，勞務派遣單位可以(yǐ)解除勞動合同。勞務派遣單位降低勞動合同約定條件，将被用工單位退回的(de)被派遣勞動者改派新用工單位的(de)，勞動者不(bù)同意的(de)，勞務派遣單位不(bù)得以(yǐ)此爲(wéi / wèi)由解除勞動合同。

第二十七條〔妥善安置被派遣勞動者勞動合同終止〕勞務派遣單位被依法宣告破産、吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者決定提前解散的(de)，經與用工單位協商妥善安置被派遣勞動者後，原勞動合同終止。

第二十八條〔經濟補償〕有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，勞務派遣單位應當向被派遣勞動者支付經濟補償：

（一(yī / yì ／yí)）被派遣勞動者依照本規定第二十四條第一(yī / yì ／yí)款的(de)規定解除勞動合同的(de)；

（二）勞務派遣單位依照本規定第二十五條、第二十六條解除勞動合同的(de)；

（三）勞務派遣單位依照本規定第二十七條終止勞動合同的(de)。

經濟補償依據勞動合同法第四十六條、第四十七條、第九十七條的(de)規定執行。

第五章 跨地(dì / de)區勞務派遣

第二十九條〔跨地(dì / de)區派遣待遇的(de)标準〕勞務派遣單位跨地(dì / de)區派遣勞動者的(de)，被派遣勞動者享有的(de)勞動報酬、勞動條件和(hé / huò)社會保險，按照用工單位所在(zài)地(dì / de)的(de)标準執行。勞務派遣單位注冊地(dì / de)的(de)有關标準高于(yú)用工單位所在(zài)地(dì / de)的(de)有關标準，且勞務派遣單位與被派遣勞動者約定按照勞務派遣單位注冊地(dì / de)的(de)有關标準執行的(de)，從其約定。

第三十條〔跨地(dì / de)區社會保險繳納〕勞務派遣單位在(zài)用工單位所在(zài)地(dì / de)設立分公司或子(zǐ)公司的(de)，應當由分公司或子(zǐ)公司在(zài)用工單位所在(zài)地(dì / de)爲(wéi / wèi)跨地(dì / de)區派遣的(de)被派遣勞動者辦理參保手續，繳納基本養老、基本醫療、失業、工傷和(hé / huò)生育保險費。

勞務派遣單位未在(zài)用工單位所在(zài)地(dì / de)設立分公司或子(zǐ)公司的(de)，勞務派遣單位應當依法在(zài)勞務派遣單位所在(zài)地(dì / de)爲(wéi / wèi)被派遣勞動者辦理參保手續，繳納基本養老、基本醫療、失業、工傷和(hé / huò)生育保險費。

跨地(dì / de)區經營勞務派遣業務的(de)，勞務派遣單位不(bù)得委托其他(tā)單位代繳被派遣勞動者的(de)各項社會保險費。

第六章監督管理

第三十一(yī / yì ／yí)條〔監管職責〕縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)力資源社會保障行政部門負責本行政區域内勞務派遣的(de)監督管理。

第三十二條〔工會職責〕工會依法維護被派遣勞動者的(de)合法權益，對勞務派遣單位履行勞動合同、用工單位使用被派遣勞動者情況進行監督。

用工單位違反有關臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和(hé / huò)勞務派遣用工比例規定使用被派遣勞動者的(de)，工會有權提出(chū)意見或者要(yào / yāo)求糾正；被派遣勞動者申請仲裁、提起訴訟的(de)，工會依法給予支持和(hé / huò)幫助。

第三十三條〔行業協會〕各地(dì / de)可建立勞務派遣行業協會，實行行業自律管理。行業協會可建立勞務派遣單位資質信用評價體系，向公衆發布勞務派遣單位的(de)信用情況。

第七章 法律責任

第三十四條〔違法解除、終止〕勞務派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的(de)勞動合同的(de)，依照勞動合同法第四十八條、第八十七條的(de)規定執行。

第三十五條〔連帶賠償責任〕用工單位給被派遣勞動者造成損害的(de)，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。

第三十六條〔罰款〕勞務派遣單位、用工單位違反勞動合同法有關勞務派遣規定的(de)，由人(rén)力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不(bù)改正的(de)，以(yǐ)每人(rén)五千元以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)下的(de)标準處以(yǐ)罰款，對勞務派遣單位，吊銷其勞務派遣經營許可證。

第三十七條〔視爲(wéi / wèi)與被派遣勞動者建立勞動關系〕用工單位違反勞動合同法有關勞務派遣在(zài)臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位用工規定或者超比例使用被派遣勞動者，依據勞動合同法第九十二條第二款有關規定罰款後一(yī / yì ／yí)個(gè)月内仍不(bù)改正的(de)，在(zài)非臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位或者超比例使用的(de)被派遣勞動者視爲(wéi / wèi)與用工單位建立勞動關系，用工單位應及時(shí)補訂勞動合同，勞動合同起始時(shí)間自處罰之(zhī)日起滿一(yī / yì ／yí)個(gè)月的(de)次日計算。被派遣勞動者書面表示不(bù)願與用工單位建立勞動關系的(de)除外。

第八章 附則

第三十八條〔不(bù)屬于(yú)勞務派遣情形〕下列情形不(bù)屬于(yú)本規定所稱勞務派遣：

（一(yī / yì ／yí)）用人(rén)單位以(yǐ)組織委派或任命的(de)形式将本單位勞動者派至其上(shàng)級單位或所屬單位勞動的(de)行爲(wéi / wèi)；

（二）用人(rén)單位将本單位勞動者派往境外進行勞動的(de)行爲(wéi / wèi)；

（三）用人(rén)單位将本單位勞動者派往家庭或自然人(rén)處進行勞動的(de)行爲(wéi / wèi)。

第三十九條〔繼續履行〕修改決定施行前已依法訂立的(de)勞動合同和(hé / huò)勞務派遣協議繼續履行至期限屆滿，用工單位不(bù)得以(yǐ)不(bù)符合臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位規定或超出(chū)勞務派遣用工比例或勞務派遣單位未依法取得行政許可爲(wéi / wèi)由退回被派遣勞動者。但是(shì)勞動合同和(hé / huò)勞務派遣協議的(de)内容不(bù)符合修改決定關于(yú)同工同酬規定的(de)，應當依照修改決定進行調整。

用工單位在(zài)修改決定施行前除臨時(shí)性、替代性崗位之(zhī)外已使用的(de)被派遣勞動者超過規定比例的(de)，在(zài)未達到(dào)規定比例要(yào / yāo)求之(zhī)前，不(bù)得在(zài)輔助性崗位使用新的(de)被派遣勞動者。

第四十條〔繼續履行期間不(bù)得解除〕在(zài)修改決定施行前已依法訂立的(de)勞動合同期限未屆滿前，勞務派遣單位不(bù)得以(yǐ)未依法取得行政許可爲(wéi / wèi)由解除被派遣勞動者勞動合同。

第四十一(yī / yì ／yí)條〔人(rén)數統計〕被派遣勞動者應作爲(wéi / wèi)用工單位從業人(rén)員中的(de)勞務派遣職工進行統計。

第四十二條〔争議處理〕被派遣勞動者與勞務派遣單位或用工單位發生勞動争議的(de)，按照勞動争議有關規定處理。勞務派遣單位與用工單位因履行勞務派遣協議發生糾紛的(de)，按照民事糾紛有關規定處理。

第四十三條〔具體實施辦法〕各省、自治區、直轄市人(rén)力資源社會保障行政部門可根據本規定和(hé / huò)本地(dì / de)區實際情況制定實施辦法。

第四十四條〔實施日期〕本規定自 年 月 日起施行。